來源：中國能源報

日前，韓國“2050碳中和委員會”發(fā)布了《韓國2050年碳中和實施方案（草案）》（以下簡稱“草案”），計劃在征求韓國各界意見后，于今年10月出臺最終實施方案。然而，該草案一經(jīng)公布即在相關產(chǎn)業(yè)中引發(fā)爭議，為草案的最終實施帶來巨大不確定性。

據(jù)行業(yè)機構(gòu)標普全球普氏報道，草案根據(jù)韓國的碳中和目標，提出了三種可能的碳中和路線圖，重點是限制燃煤發(fā)電和LNG的消費。

第一種方案的目標是，通過削減煤炭、石油和LNG的需求，同時促進可再生能源和氫能發(fā)展，到2025年，實現(xiàn)韓國的碳排放在2018年6.863億噸的基礎上減少96.3%，至2540萬噸。根據(jù)這一方案，到2050年，韓國將把LNG發(fā)電在總發(fā)電量中的份額，從2018年的26.8%降至8%，并將煤電的發(fā)電份額從2018年的41.9%降至1.5%。但是，根據(jù)這種方案，到2050年，韓國仍將保留7座運行中的燃煤電廠。

第二種方案旨在通過關閉所有燃煤電廠，但保留幾臺LNG發(fā)電機，將韓國的碳排放量減少97.3%，至1870萬噸。根據(jù)這一方案，到2050年，韓國LNG在電力生產(chǎn)中的比例將降至7.6%，而可再生能源的比例將從2018年的6.2%躍升至58.8%。

最激進的是第三種方案，將通過關閉所有燃煤電廠和LNG發(fā)電廠100%削減碳排放，這些電廠預計將被可再生能源和氫能發(fā)電取代。在這種情況下，可再生能源將占韓國電力結(jié)構(gòu)的70.8%，核能占6.1%，而綠氫等其他清潔能源將占其余部分。

韓國“2050碳中和委員會”委員Lee Jin-won表示：“政府計劃以上述3種方案為基礎，在10月最終確定發(fā)展藍圖之前，廣泛收集產(chǎn)業(yè)界、國民等相關方的意見。”

然而，上述這份草案一經(jīng)公布就被韓國業(yè)界廣泛質(zhì)疑。據(jù)韓國媒體報道，韓國業(yè)界普遍認為，“2050碳中和委員會”于5月29日剛剛成立，不到3個月就推出了碳中和實施方案，而且10月就要確定下來，時間過于倉促，方案的可行性令人懷疑。

根據(jù)該草案，韓國碳中和計劃實施的主要方向是大幅增加可再生能源，減少核電和煤電。但業(yè)內(nèi)人士認為，以韓國的氣候特點和自然條件，可再生能源不可能幫助韓國完全實現(xiàn)碳中和目標。與此同時，由于可再生能源發(fā)電效率低、具有間歇性和不穩(wěn)定性特點，如將可再生能源占比提高到70%，可能會引發(fā)“常態(tài)化停電”。此外，可再生能源設備前期投資相對較高，有行業(yè)人士計算，如果到2050年韓國完全關停燃煤發(fā)電和LNG發(fā)電產(chǎn)能，可再生能源電力占總發(fā)電比重的70.8%、核電占6.1%，那么屆時韓國的總發(fā)電成本將比現(xiàn)在增加約884.9億美元，韓國終端用戶需要承擔的電費價格也將翻倍。

代表煉油和電力行業(yè)的韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會在一份聲明中表示，韓國“2050碳中和委員會”提議的方案根本“不切實際”，并將對韓國相關的能源產(chǎn)業(yè)“構(gòu)成威脅”。

韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會的一位高級負責人表示：“要求企業(yè)大幅減少溫室氣體排放的‘發(fā)展藍圖’會損害以制造業(yè)為中心的韓國經(jīng)濟，削弱相關企業(yè)的競爭力。”

韓國環(huán)境運動聯(lián)合等環(huán)保團體表示：“草案中關于實現(xiàn)碳減排在執(zhí)行方式上，過于牽強和模糊。”大韓商工會議所也表示，韓國政府需要拿出更現(xiàn)實可行的減碳方案。