來源：經(jīng)濟參考報

從工信部獲悉，工信部、國家發(fā)改委、科技部等十部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境更加完善，中西部、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，各地區(qū)比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，立足國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素優(yōu)勢顯著提升，制造業(yè)布局進一步優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同顯著增強。

圍繞推進產(chǎn)業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，《意見》明確，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)重點向中西部勞動力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移。促進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移。

《意見》同時指出，在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標準要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。引導(dǎo)軟件開發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)有意愿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。嚴格實施產(chǎn)能置換辦法，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

針對引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，《意見》提出，西部地區(qū)有序承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、綠色食品基地，以及區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地。東北地區(qū)加快高端裝備、航空等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，深化與東部地區(qū)對口合作，拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新空間。中部地區(qū)積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開放高地，著力打造能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。東部地區(qū)強化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，加快培育世界先進制造業(yè)集群。