來源：證券時報

2月14日，國務(wù)院發(fā)布了《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》?！兑?guī)劃》對“十四五”時期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行全面部署。其中提到，壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，培育一批在國際、國內(nèi)市場具有較強競爭力的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)，實施智能化礦山、智能化工廠、數(shù)字化車間改造，開展智能化作業(yè)和危險崗位機(jī)器人替代示范。

《規(guī)劃》提出，到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國特色大國應(yīng)急體系，全面實現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。

《規(guī)劃》重點從七方面進(jìn)行部署。一是深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式；二是夯實應(yīng)急法治基礎(chǔ)，培育良法善治的全新生態(tài)；三是防范化解重大風(fēng)險，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)；四是加強應(yīng)急力量建設(shè)，提高急難險重任務(wù)的處置能力；五是強化災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備，凝聚同舟共濟(jì)的保障合力；六是優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能；七是推動共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

其中，《規(guī)劃》提出，壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大應(yīng)急能力建設(shè)投入，支持安全應(yīng)急領(lǐng)域有實力的企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批在國際、國內(nèi)市場具有較強競爭力的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵特色明顯、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)利用現(xiàn)有資金渠道加速發(fā)展。推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系深度融合。推動各類金融機(jī)構(gòu)出臺優(yōu)惠貸款等金融類產(chǎn)品，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，實施智能化礦山、智能化工廠、數(shù)字化車間改造，開展智能化作業(yè)和危險崗位機(jī)器人替代示范。

圍繞前述重點，《規(guī)劃》安排了五類共十七項重點工程。包括充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識別、第五代移動通信（5G）等技術(shù)提高災(zāi)害事故監(jiān)測感知能力，優(yōu)化自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)布局，完善應(yīng)急衛(wèi)星觀測星座，構(gòu)建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。針對地震、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰堤潰壩、森林火災(zāi)等重大險情，加強太陽能長航時和高原型大載荷無人機(jī)、機(jī)器人以及輕量化、智能化、高機(jī)動性裝備研發(fā)及使用，加大5G、高通量衛(wèi)星、船載和機(jī)載通信、無人機(jī)通信等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)急通信裝備的配備和應(yīng)用力度。