來(lái)源：中國(guó)城市報(bào)

煙臺(tái)，位于山東東部，濱海之城，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年來(lái)，我國(guó)先進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)在此生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。其中，采用世界先進(jìn)三代核電技術(shù)的煙臺(tái)海陽(yáng)核電一期項(xiàng)目已建成投運(yùn)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新建設(shè)的我國(guó)首例核能商業(yè)化供暖項(xiàng)目，已安全運(yùn)行兩個(gè)供暖季，煙臺(tái)海陽(yáng)由此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)零碳供暖城市。

目前，國(guó)內(nèi)核能企業(yè)還在煙臺(tái)規(guī)劃了海陽(yáng)核電、國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)、華龍一號(hào)工程、國(guó)和一號(hào)工程等4大核電項(xiàng)目，總裝機(jī)超3200萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于1.5個(gè)三峽，總投資達(dá)5300多億元。其中，國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)、華龍一號(hào)工程、國(guó)和一號(hào)工程，均采用我國(guó)最先進(jìn)核電技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

未來(lái)，世界“最牛”核電機(jī)組齊聚于此，一座核電新城正拔地而起。

有序匯聚了一批先進(jìn)三代核電項(xiàng)目，集中培育了一批核電裝備制造骨干企業(yè)，廣泛集聚了國(guó)內(nèi)一流的核電創(chuàng)新資源，打造了一批有影響力的“核品牌”，山東省煙臺(tái)市是怎么做到的？

帶著上述疑問(wèn)，近日，記者走進(jìn)煙臺(tái)，對(duì)話政府官員、企業(yè)高管等人士，以期破譯“核電之城”煙臺(tái)的崛起密碼。

為什么選擇核電

煙臺(tái)為什么要發(fā)展核電？首先要從能源結(jié)構(gòu)說(shuō)起。

煙臺(tái)所在的山東省是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省。長(zhǎng)期以來(lái)，受能源資源稟賦和偏重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，山東省煤炭消費(fèi)占比高、煤電裝機(jī)占比高的“兩高”問(wèn)題突出，一直是當(dāng)?shù)氐男念^之患。

近年來(lái)，山東省加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，明確了煤電、可再生能源發(fā)電與核電、外電入魯三個(gè)“三分之一”的電力結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，將核電作為提升能源發(fā)展質(zhì)量的主攻方向。煙臺(tái)市作為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)三核之一，無(wú)疑是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要發(fā)力點(diǎn)。

與此同時(shí)，在煙臺(tái)市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)中心（煙臺(tái)市核電項(xiàng)目建設(shè)辦公室）主任張潔非看來(lái)，發(fā)展核電也是助力煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。

據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)發(fā)布的報(bào)告，每生產(chǎn)1千瓦時(shí)電力，煤炭發(fā)電需要排放碳當(dāng)量357克，光伏發(fā)電需要排放76.4克，水力發(fā)電需要排放64.4克，風(fēng)能發(fā)電需要排放13.1克，核能只需要排放5.7克。這意味著在同等能源情況下，核能的高能量密度特性可以釋放更多能量，而在同等發(fā)電水平下，核能又能排放最少的碳量。

事實(shí)上，核電助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)電方面。

“核電作為安全高效的清潔能源，其綜合利用將改變核能單一供電用途，通過(guò)核能供熱、制氫、海水淡化等多用途應(yīng)用，將有效減少煤炭消耗，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要路徑。”張潔非說(shuō)。

發(fā)展核電，煙臺(tái)為什么能？張潔非提到，一方面得益于煙臺(tái)擁有適宜的核電廠址資源。據(jù)了解，核電廠址屬于十分稀缺的戰(zhàn)略性資源，對(duì)地震、水源、水文、氣象、交通、環(huán)保、人口分布等諸多因素有著嚴(yán)格要求與限制，適合建造大型核電站的廠址少之又少。

另一方面，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，煙臺(tái)不忘主動(dòng)作為?；厮葸^(guò)往，早在2004年，煙臺(tái)就成立了煙臺(tái)市核電項(xiàng)目建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“核電辦”），是國(guó)內(nèi)首個(gè)成立核電辦的地級(jí)市。2008年，煙臺(tái)市政府出臺(tái)了全市首個(gè)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)——《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》。

營(yíng)商環(huán)境同樣是煙臺(tái)的加分項(xiàng)。2021年7月，由國(guó)家發(fā)展改革委公布的2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，煙臺(tái)市在2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居全國(guó)第25位，被列為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。

良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、連續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶持政策、便利寬松的營(yíng)商環(huán)境，讓煙臺(tái)愈發(fā)受到核電央企巨頭的關(guān)注。

2016年，煙臺(tái)市政府分別與中國(guó)廣核集團(tuán)、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、核電裝備制造與技術(shù)研發(fā)、金融與產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面展開(kāi)全面合作。

至此，煙臺(tái)向“核電之城”邁出關(guān)鍵一步。

煙臺(tái)做對(duì)了什么

隨著核電央企紛紛落子煙臺(tái)，密切與央企的關(guān)系，讓央企更多地融入城市發(fā)展，成為擺在煙臺(tái)面前的一道必答題。

2016年11月，中國(guó)廣核集團(tuán)、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、煙臺(tái)市臺(tái)海集團(tuán)共同成立新型科研機(jī)構(gòu)——煙臺(tái)核電研發(fā)中心。該中心由煙臺(tái)市政府主導(dǎo)，采用民辦非企業(yè)模式，是國(guó)內(nèi)核電領(lǐng)域首個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

受歷史因素影響，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)至今存在國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的體制機(jī)制壁壘，相關(guān)壁壘的存在制約了科研資源在不同創(chuàng)新主體間有序流動(dòng)，致使科研創(chuàng)新活動(dòng)中的各項(xiàng)要素難以得到高效整合。

“成立該研發(fā)中心，核心是激發(fā)核電領(lǐng)域科研人員的創(chuàng)新精神，目標(biāo)是助力核電國(guó)產(chǎn)化。”煙臺(tái)核電研發(fā)中心副主任宋偉介紹，由于創(chuàng)新成果無(wú)法與員工個(gè)人掛鉤，央企、國(guó)企創(chuàng)新主動(dòng)性得不到有效激發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，可以為研發(fā)中心注入活力。

成立核電研發(fā)中心后，煙臺(tái)并未止步。

張潔非告訴記者：“受限于平臺(tái)層級(jí)，煙臺(tái)核電研發(fā)中心申請(qǐng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目課題難度仍然較大。更高層級(jí)的平臺(tái)意味著可以在更大空間內(nèi)集聚資源。因此，我們積極聯(lián)系國(guó)家能源局相關(guān)部門，對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)平臺(tái)完善相關(guān)工作機(jī)制，爭(zhēng)取將煙臺(tái)核電研發(fā)中心提高至更高層級(jí)。”

功夫不負(fù)有心人。2017年8月，國(guó)家能源局復(fù)函同意煙臺(tái)市依托煙臺(tái)核電研發(fā)中心建設(shè)國(guó)家核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。作為近6年來(lái)國(guó)家能源局批準(zhǔn)成立的唯一集技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化于一體的綜合性、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)，該平臺(tái)于2018年1月納入國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。

據(jù)介紹，目前平臺(tái)已確立了核能材料與裝備、核電運(yùn)營(yíng)和數(shù)據(jù)管理等7個(gè)研發(fā)方向，吸納社會(huì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新，采用研發(fā)中心參股、參與企業(yè)控股、統(tǒng)一冠名的形式，注冊(cè)成立了核能綜合利用、消防工程、焊接技術(shù)等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。

值得注意的是，平臺(tái)還匯聚了葉奇蓁、鄭健超等3位中國(guó)工程院院士和41位核電工程領(lǐng)域的優(yōu)秀專家和領(lǐng)軍人才，并聘任中國(guó)工程院院士葉奇蓁、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院副總設(shè)計(jì)師蒲小芬、清華大學(xué)教授肖宏才等12位院士、專家為專家委員會(huì)委員。

核電給煙臺(tái)帶來(lái)什么

栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。相關(guān)平臺(tái)的搭建，讓煙臺(tái)聚“核”能力更強(qiáng)，創(chuàng)新成果落地更快，也為相關(guān)優(yōu)質(zhì)核電民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，構(gòu)建起一道可期的橋梁。

張潔非介紹，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的海陽(yáng)核電裝備制造產(chǎn)業(yè)園和萊山核電產(chǎn)學(xué)研聚集區(qū)兩個(gè)省級(jí)核電園區(qū)，集中培育了山東核電設(shè)備制造有限公司、中核儀控、臺(tái)海集團(tuán)、恒輝集團(tuán)、頓漢布什、持久鐘表等40多家核電關(guān)聯(lián)企業(yè)，占全省涉核企業(yè)總數(shù)的50%。主要產(chǎn)品涉及核電應(yīng)用各領(lǐng)域。

其中，臺(tái)海集團(tuán)生產(chǎn)的核電主管道占據(jù)國(guó)內(nèi)核電市場(chǎng)約50%份額，已出口巴基斯坦；恒輝集團(tuán)可生產(chǎn)國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)、總長(zhǎng)可達(dá)45米的高效換熱管；頓漢布什生產(chǎn)的核島制冷設(shè)備占據(jù)國(guó)內(nèi)核電市場(chǎng)約60%份額；山東核電設(shè)備制造有限公司生產(chǎn)的鋼制安全殼、結(jié)構(gòu)模塊等裝備在國(guó)內(nèi)AP/CAP系列核電項(xiàng)目市場(chǎng)占有率超過(guò)95%……

央地合作共享發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用褚蚕硎艿胶穗姲l(fā)展帶來(lái)的紅利。以海陽(yáng)核電項(xiàng)目為例，海陽(yáng)核電項(xiàng)目位于煙臺(tái)市海陽(yáng)市，是山東省單體投資最大的清潔能源項(xiàng)目、首個(gè)開(kāi)工建設(shè)并建成投運(yùn)的核電站，也是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。

海陽(yáng)核電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳放告訴記者，項(xiàng)目一期工程1號(hào)、2號(hào)機(jī)組是我國(guó)三代核電自主化依托項(xiàng)目，采用先進(jìn)的三代非能動(dòng)核電技術(shù)，分別于2018年10月、2019年1月投入商運(yùn)，年發(fā)電量約為200億千瓦時(shí)，可滿足青島、煙臺(tái)、威海地區(qū)全部居民的生活用電。

與此同時(shí)，一批在核電領(lǐng)域有影響力的煙臺(tái)城市品牌叫響全省乃至全國(guó)。

張潔非介紹，近年來(lái)，煙臺(tái)培育了碳達(dá)峰碳中和煙臺(tái)論壇、核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇等會(huì)議品牌。2021年碳達(dá)峰碳中和煙臺(tái)論壇以“綠色發(fā)展，低碳未來(lái)”為主題。與論壇一同舉辦的還有中國(guó)核學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)、中國(guó)(煙臺(tái))核能安全暨核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇、中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)及裝備展覽會(huì)等。

“以中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)及裝備展覽會(huì)為例，這個(gè)展覽會(huì)以前一直在北京舉辦，從2020年開(kāi)始，第14屆中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)及裝備展覽會(huì)落地?zé)熍_(tái)，這其實(shí)也起到了提升煙臺(tái)城市品牌形象的作用。”張潔非說(shuō)。

煙臺(tái)未來(lái)怎么做

未來(lái)，煙臺(tái)核電產(chǎn)業(yè)會(huì)畫(huà)出一幅怎樣的發(fā)展藍(lán)圖？

張潔非向記者透露，目前，國(guó)家電投集團(tuán)、中核集團(tuán)等在煙臺(tái)市規(guī)劃建設(shè)了海陽(yáng)核電、國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)、華龍一號(hào)工程、國(guó)和一號(hào)工程等4個(gè)核電項(xiàng)目，總裝機(jī)3231.2萬(wàn)千瓦，總投資5339億元。

其中，海陽(yáng)核電項(xiàng)目由國(guó)家電投集團(tuán)投資建設(shè)，總投資為1281.8億元，規(guī)劃建設(shè)了6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，總裝機(jī)750萬(wàn)千瓦，并預(yù)留兩臺(tái)擴(kuò)建余地。

海陽(yáng)核電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，海陽(yáng)核電項(xiàng)目8臺(tái)機(jī)組未來(lái)全部建成后，年發(fā)電約816.8億千瓦時(shí)，可滿足山東省13%的用電量，相當(dāng)于每年節(jié)約原煤3420萬(wàn)噸，減排二氧化碳6400萬(wàn)噸、二氧化硫20.8萬(wàn)噸、氮氧化物18萬(wàn)噸，相當(dāng)于種植闊葉林約17.6萬(wàn)公頃。

此外，煙臺(tái)將繼續(xù)推動(dòng)核能相關(guān)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)芈涞亍Ｓ浾邚臒熍_(tái)市核電辦獲得的一份清單顯示，有中核集團(tuán)山東區(qū)域總部、中核能源工程化研究中心、煙臺(tái)原子能應(yīng)用技術(shù)研究院、國(guó)家電投核能總部等6個(gè)核能相關(guān)機(jī)構(gòu)將落地?zé)熍_(tái)。

記者還了解到，未來(lái)煙臺(tái)將推動(dòng)實(shí)施核電科普宣傳五年行動(dòng)計(jì)劃，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展核電安全知識(shí)科普活動(dòng)，提高群眾對(duì)核電的認(rèn)知，消除恐核心理，推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

“未來(lái)將聯(lián)合中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)和中國(guó)廣核集團(tuán)，每年安排一定的科普經(jīng)費(fèi)，通過(guò)核電安全知識(shí)講堂、參觀核電科技展館、發(fā)放宣傳資料、社區(qū)宣講、組織群眾代表參觀核電廠等多種形式，為核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。”張潔非介紹。