來源：中國能源報

日前，國家發(fā)改委副主任連維良表示，為保障能源安全，將著力加強儲備，未來將新增50億立方米以上天然氣儲氣設施，同時引導重點能源生產(chǎn)企業(yè)和大用戶加強社會責任儲備。

作為重要儲氣設施，地下儲氣庫是天然氣供應鏈中的重要組成部分，被稱為天然氣“銀行”，在我國天然氣調(diào)峰、安全保供中發(fā)揮重要作用。但隨著我國天然氣消費的快速增長，儲氣能力不足給天然氣安全平穩(wěn)供應帶來風險。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國地下儲氣庫工作氣量約為170億立方米，在當年天然氣消費量中占比不足5%，遠未達到12%的世界平均水平，加大了冬季保供壓力。

中國石油勘探開發(fā)研究院儲氣庫工程首席專家鄭得文表示，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設任重道遠。“開展我國天然氣地下儲氣庫布局研究、加強關鍵技術攻關，對于推進儲氣庫建設、提升國家能源安全保障能力、促進我國經(jīng)濟長效發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。”

保供“硬核擔當”

國際燃氣聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，全世界約有695座地下儲氣庫，總工作氣量達4165億立方米，約占全球天然氣年消費量的12%。其中，歐美發(fā)達國家的這一數(shù)據(jù)為20%-25%，地下儲氣庫在天然氣供應安全中作用突出。

“我們雖然起步晚但建設速度快，經(jīng)過近20年的努力，我國儲氣庫建設實現(xiàn)了從無到有、從小規(guī)模應用到形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)的飛躍，已經(jīng)成為世界上儲氣庫建設發(fā)展最快的國家。”鄭得文說，“盡管與發(fā)達國家之間還存在一定差距，但是我們用20年的時間，就走過了國外50年的發(fā)展道路。”

“儲氣庫建設是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度必不可少的環(huán)節(jié)，目前儲氣庫調(diào)峰和保供的作用日益凸顯。”鄭得文說，“比如剛剛結(jié)束的供暖季，中國石油24座儲氣庫供氣突破110億立方米，日最大供氣能力達1.6億立方米，與國內(nèi)自產(chǎn)氣、進口管道氣和LNG聯(lián)合保供。”

例如，遼河油田遼河儲氣庫群周期采氣量達22.2億立方米，同比增加4.32億立方米，創(chuàng)歷史新高；單日調(diào)峰能力最高突破3000萬立方米，較去年翻番，日調(diào)峰增量位居全國首位。此外，本輪采氣周期共有36口井參與保供，為歷年之最。

“不過，我國現(xiàn)有的地下儲氣庫尚無法滿足當前天然氣的調(diào)峰需要。為改善這一局面，政府、供氣企業(yè)都在切實推進地下儲氣庫建設。”某參與儲氣庫建設督導工作的業(yè)內(nèi)人士說，“未來儲氣庫的建設進度必然加快，儲氣調(diào)峰能力的改善將為天然氣消費快速增長提供有力保障。”

“儲氣設施要建，但也要賺錢”

2010年，我國天然氣表觀消費量僅為1083億立方米。到2020年，這一數(shù)字已達到3600億立方米，年均增長量約260億立方米，年均增速達14%。預計2025年，我國天然氣消費量將超過4500億立方米。以天然氣消費量的12%為地下儲氣庫最低工作氣量計算，2020年我國儲氣庫工作氣量應為432億立方米，2025年需進一步提升至540億立方米。

但目前，我國儲氣庫建設仍存在資源地域分配不均衡、產(chǎn)權界定不清晰、標準規(guī)范不健全、盈利水平偏低、投資主體單一和市場化程度不高等諸多“障礙”。

當前，世界上典型的天然氣地下儲氣庫類型有4種，枯竭油氣藏儲氣庫、含水層儲氣庫、鹽穴儲氣庫以及廢棄礦坑儲氣庫。受訪人士均表示，目前國內(nèi)對于枯竭油氣藏等資源的所有權問題尚無規(guī)范，既無強制退出機制也無相應二級市場，導致其失去了作為資產(chǎn)的融資功能。同時，其他3種受多種因素影響，建設規(guī)模也非常有限。

此外，調(diào)峰氣價不明確也限制了企業(yè)建設儲氣庫的熱情。“由于各級管輸儲存費用、用途等不同，各地區(qū)的天然氣價格不盡相同，價格體系復雜，調(diào)峰價格直接影響了企業(yè)建設儲氣庫的動力。”上述參與儲氣庫建設督導工作的業(yè)內(nèi)人士說。

“現(xiàn)在最大的問題是投資回報渠道和運營機制不完善。儲氣設施要建，但也要賺錢。但目前還沒有系統(tǒng)的收益機制，需要在實踐中探索并盡快出臺支持政策。” 上述參與儲氣庫建設督導工作的業(yè)內(nèi)人士補充說。

由于儲氣庫墊底氣費用約占總投資的一半，目前受儲氣庫區(qū)位及資源渠道限制，大部分墊底氣源為進口管道氣與LNG，資金沉淀嚴重，極大增加了設施建設和后期運營成本。

據(jù)鄭得文透露，墊底氣相關補貼政策有望近期出臺，屆時將極大緩解企業(yè)資金壓力，調(diào)動企業(yè)建設積極性。

“單純依靠中國石油、中國石化等企業(yè)不現(xiàn)實，應探索推動社會資本參與。但也不能一擁而上，合理有序建設，完善盈利模式和收益機制更為重要。” 北京世創(chuàng)能源咨詢公司首席研究員楊建紅建議。

技術支撐跨越發(fā)展

據(jù)鄭得文介紹，由于我國庫址資源地質(zhì)條件復雜，儲氣庫建設十分艱難。最初，按照國外成熟的建庫方法建造，設計符合率也只有70%左右，目前這類儲氣庫工作氣量的占比仍未達標。

要實現(xiàn)“2025年全國集約儲氣能力達550億立方米-600億立方米，占全國天然氣表觀消費量的12.7%-13.9%。2030年達到600億立方米-700億立方米，2035年達到700-800億立方米”的目標，離不開技術的不斷攻關。

“‘十四五’期間，我國確定了加快地下儲庫建設的總體規(guī)劃，根據(jù)需求，中國石油將新建儲氣庫調(diào)峰能力超過112億立方米。也就是說，我們要用5年時間完成前20年新建調(diào)峰能力的總和，責任重大、任務艱巨。”鄭得文表示。

鄭得文進一步介紹，“經(jīng)過從‘十一五’到‘十三五’的連續(xù)攻關，我國已形成自己的復雜地質(zhì)條件建庫理論和技術方法，以及產(chǎn)品和裝備。最核心裝備的‘卡脖子’技術解決了，配套的一些小精尖設備和產(chǎn)品也已實現(xiàn)了國產(chǎn)化。”

“但油藏建庫在國內(nèi)屬于新類型，配套技術還有短板。我們的攻關團隊已開展油藏建庫選址評價研究，在塔里木、冀東、遼河和吉林等油田篩選了一批庫址資源，開展油藏建庫配套技術攻關。未來還將攻克大面積低滲巖性氣藏甜點區(qū)建庫，這屬于氣藏建庫新方式，在國內(nèi)外尚屬首次。而復雜連通老腔儲氣屬于鹽穴儲氣新領域，建庫速度快、潛力大，國際尚無先例，我們將針對張興、葉縣等薄鹽層庫址開展多井型造腔工藝優(yōu)化。”鄭得文表示。

“下一步，將選擇一個斷塊群來整體建庫，難度更大。我們也在加快研發(fā)應用智能化調(diào)峰保供的智慧平臺，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)儲氣庫用氣調(diào)配的最優(yōu)方案，精準供氣。”鄭得文說。

受訪人士均表示，未來，可加速推進“小而快”的儲氣庫建設，創(chuàng)造盈利空間，吸引更多資本進入。同時從規(guī)劃、建設、運行各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，促進儲氣庫建設良性發(fā)展。