來源：中國能源網(wǎng)

6月6日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《廣西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出“十四五”期間，廣西力爭核準(zhǔn)開工海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模不低于750萬千瓦，其中并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模不低于300 萬千瓦。不到一周前，福建省人民政府門戶網(wǎng)站也發(fā)布了《福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，“十四五”期間增加海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)410萬千瓦，新增開發(fā)省管海域海上風(fēng)電規(guī)模約 1030 萬千瓦。

截至今年6月，福建、廣東、浙江、廣西等沿海省份“十四五”海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃相繼出爐，粗略統(tǒng)計(jì)，各沿海省份海上風(fēng)電開發(fā)目標(biāo)已超過了5000萬千瓦，這也意味著我國海上風(fēng)電正步入快車道。

政策力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

福建是我國海上風(fēng)電起步最早的省份之一，從最新發(fā)布的《“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》來看，“十四五”期間福建省將積極推進(jìn)規(guī)模化集中連片海上風(fēng)電開發(fā)，在保障國防、海事、通航、生態(tài)等要求的前提下，新增開發(fā)規(guī)模將達(dá)1030 萬千瓦。同時(shí)，福建省將推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展，加強(qiáng)建設(shè)條件評(píng)估和深遠(yuǎn)海大容量風(fēng)電機(jī)組、遠(yuǎn)距離柔性直流送電、海上風(fēng)電融合發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)論證，示范化開發(fā)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)480萬千瓦。

除此以外，今年上半年，廣東、浙江等海上風(fēng)電裝機(jī)大省也陸續(xù)公布了最新開發(fā)目標(biāo)?！稄V東省能源發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》指出，將規(guī)模化開發(fā)海上風(fēng)電，打造粵東、粵西千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量約1700萬千瓦。

不僅如此，廣西、山東等海上風(fēng)電初興省份今年也陸續(xù)發(fā)布了“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃，測算顯示，規(guī)劃開發(fā)容量超過了2000萬千瓦，海上風(fēng)電新增裝機(jī)停滯多年的海南也公布了300萬千瓦發(fā)展目標(biāo)。

睿咨得能源可再生能源分析師向記者表示：“政策規(guī)劃的推動(dòng)一直是我國可再生能源市場發(fā)展的主要推動(dòng)因素之一，各沿海省份在‘十四五’規(guī)劃中為海上風(fēng)電提出了具體目標(biāo)，足以證明各省份對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展的重視，給予了市場更多信心。在政策規(guī)劃的支持下，海上風(fēng)電的規(guī)劃審批等流程也將更加順暢，有利于項(xiàng)目推進(jìn)。此外，廣西等海上風(fēng)電新興市場也在積極規(guī)劃海上風(fēng)電項(xiàng)目，未來我國海上風(fēng)電的發(fā)展將更加多元化。”

呈現(xiàn)規(guī)?；⒍嘣厔?/span>

從各省份能源規(guī)劃來看，“集中連片開發(fā)”“海上風(fēng)電基地”“突破深遠(yuǎn)海技術(shù)”“海上風(fēng)電融合發(fā)展”等成為“十四五”海上風(fēng)電發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。

《廣西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》顯示，將按照規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展要求，堅(jiān)持集中連片開發(fā)，試點(diǎn)先行，加快發(fā)展，打造若干個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電零突破。浙江省也發(fā)文稱，將著力打造百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，到2025年，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到641萬千瓦以上，其中海上風(fēng)電達(dá)500萬千瓦以上。

上述可再生能源分析師表示：“目前我國海上風(fēng)電單個(gè)項(xiàng)目容量以30萬-50萬千瓦居多，但未來海上風(fēng)電單體項(xiàng)目規(guī)模將更大，這不僅可以使項(xiàng)目的規(guī)模經(jīng)濟(jì)得到更好的體現(xiàn)，降低施工、安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的成本，可以有效規(guī)劃建設(shè)一些配套設(shè)施，比如海上升壓站、輸電線等，提高配套設(shè)施的使用效率。”

值得注意的是，浙江省更是在其規(guī)劃中指出，將探索近海及深遠(yuǎn)海“海上風(fēng)電應(yīng)用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展新模式。海南省在其《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》中則指出，將加快發(fā)展海上風(fēng)電等清潔能源，推進(jìn)沿?；ぎa(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持節(jié)約集約用海，重點(diǎn)支持海上風(fēng)電與海洋牧場等其他開發(fā)利用活動(dòng)融合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)、漁業(yè)、旅游等協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)際上，將海上風(fēng)電與綠氫、漂浮式光伏等結(jié)合的多能互補(bǔ)項(xiàng)目已在歐洲落地。業(yè)界普遍認(rèn)為，隨著海上風(fēng)電走向深遠(yuǎn)海，氫能市場不斷成熟，海上風(fēng)電項(xiàng)目也必將形成更加多元化的應(yīng)用場景。

仍需持續(xù)降本

在廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺看來，沿海各地陸續(xù)出臺(tái)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃與利好政策，加之綠電交易市場逐步完善，這些因素都有利于穩(wěn)定市場投資預(yù)期。同時(shí)技術(shù)進(jìn)步正不斷驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈及運(yùn)營成本下降，海上風(fēng)電項(xiàng)目收益率也有所提升，這都將加快海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，“十四五”期間我國海上風(fēng)電發(fā)展前景將頗為廣闊。

實(shí)際上，近兩年來，我國海上風(fēng)電裝機(jī)迅速提升，目前已成為全球最大海上風(fēng)電市場。據(jù)國家氣象局發(fā)布的研究，我國離岸200公里范圍內(nèi)，近海和深遠(yuǎn)海風(fēng)能資源開發(fā)潛力可達(dá)到約22.5億千瓦。然而，根據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量僅約為2535萬千瓦，這也意味著海上風(fēng)電還有更大的市場潛力可挖。

雖然市場空間巨大，多位業(yè)內(nèi)專家卻表示，成本偏高仍是制約海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展的一大挑戰(zhàn)。上述可再生能源分析師向記者表示：“目前海上風(fēng)電的成本仍偏高，在完全沒有補(bǔ)貼的情況下，海上風(fēng)電項(xiàng)目的盈利面臨較大的挑戰(zhàn)。省級(jí)的補(bǔ)貼則可以為市場提供一個(gè)緩沖，為海上風(fēng)電項(xiàng)目的降本提供更多時(shí)間和支持，也會(huì)使得開發(fā)商更加積極地尋找降本增效的途徑。”

據(jù)了解，目前廣東、浙江、山東等省份已出臺(tái)了省級(jí)海上風(fēng)電補(bǔ)貼政策，具體手段包括加大綠色金融支持力度、提供電價(jià)補(bǔ)貼等。

中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖也曾指出：“目前海上風(fēng)電還無法做到平價(jià)上網(wǎng)，仍需政府提供適當(dāng)?shù)闹С?，從而保持一定的開發(fā)規(guī)模，形成市場拉動(dòng)，確保技術(shù)進(jìn)步持續(xù)下去。”