來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

國家發(fā)展改革委11月6日印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》），首批在15個(gè)省區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。

《方案》提出了“堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持安全降碳”4條工作原則，以及2025年、2030年的主要目標(biāo)。到2025年，試點(diǎn)范圍內(nèi)有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制基本構(gòu)建，一批可操作、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗(yàn)初步形成，不同資源稟賦、不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市和園區(qū)碳達(dá)峰路徑基本清晰。到2030年，試點(diǎn)城市和園區(qū)重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重要改革如期完成，有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制全面建立，有關(guān)創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)作用明顯，對全國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)發(fā)揮重要支撐作用。

具體來看，《方案》重點(diǎn)部署了5方面試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。確定試點(diǎn)任務(wù)方面，試點(diǎn)城市和園區(qū)要根據(jù)國家和所在地區(qū)“雙碳”工作部署，謀劃提出能源、產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

實(shí)施重點(diǎn)工程方面，試點(diǎn)城市和園區(qū)要結(jié)合試點(diǎn)目標(biāo)，在能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳改造、先進(jìn)技術(shù)示范、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施一批重點(diǎn)工程，形成對試點(diǎn)工作的有力支撐。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新方面，試點(diǎn)城市和園區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

完善政策機(jī)制方面，試點(diǎn)城市要加快建立和完善有利于綠色發(fā)展的財(cái)政、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新碳排放核算、評(píng)價(jià)、管理機(jī)制。試點(diǎn)園區(qū)要著力提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。

開展全民行動(dòng)方面，試點(diǎn)城市和園區(qū)要大力推廣綠色低碳生活理念，普及“雙碳”基礎(chǔ)知識(shí)，創(chuàng)新探索綠色出行、制止浪費(fèi)、垃圾分類等方面體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

“各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦和發(fā)展階段不同，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作也面臨著不同的困難挑戰(zhàn)。”國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，但在城市和園區(qū)層面還有不少需要進(jìn)一步細(xì)化和探索的工作。建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)，可以有效激發(fā)城市和園區(qū)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型開展探索，為全國提供行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。