來源：中國工業(yè)報

“發(fā)展依舊是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”全國人大代表，特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民認為，在防控疫情，滿足短期穩(wěn)定需求的同時，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決中長期、深層次問題的關(guān)鍵，而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動力是創(chuàng)新力。

今年全國“兩會”，種衍民提交了5項建議，其中有3項是關(guān)于保護核心創(chuàng)新力。

在《關(guān)于摒棄制造業(yè)“最低價中標”評標規(guī)則，推動我國制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，揭示了市場中“劣幣驅(qū)逐良幣”畸形現(xiàn)象的本因——“最低價中標”規(guī)則，這一制造業(yè)市場最常見的招標方式貌似公開、公平、公正，卻滋養(yǎng)了“重價格輕質(zhì)量”的市場導(dǎo)向，使企業(yè)創(chuàng)新能力受到影響。種衍民建議，優(yōu)化招投標規(guī)則，提高產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等指標權(quán)重比例，變“低價比高價得分高”為“平均價得分最高”，倡導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品科技、質(zhì)量來競爭取勝。

在《關(guān)于取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進行全部型式試驗”的不合理規(guī)定，鼓勵高壓開關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》中，聚焦國家標準及電力行業(yè)標準中的不合理規(guī)定。種衍民建議，取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進行全部型式試驗”的規(guī)定，搬遷異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)企業(yè)全部繼承有效期內(nèi)的型式試驗資質(zhì)，待有效期滿后，再按照標準規(guī)定重做實驗，以此來促進我國高壓開關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

在《關(guān)于降低鑒定收費、規(guī)范鑒定標準促進開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議》中，分析并提出一二次融合產(chǎn)品鑒定費用高、標準變化快、報告有效期短，一二次融合開關(guān)設(shè)備準入產(chǎn)品單一，嚴重制約了該領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效。種衍民建議，盡快規(guī)范統(tǒng)一行業(yè)檢驗和專業(yè)檢驗，減少廠家鑒定報告獲取次數(shù);通過增加試驗檢驗鑒定科研院所，形成公平環(huán)境，保護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。

“進一步減稅降費，保市場主體”也是種衍民關(guān)注的重點。在《關(guān)于勞動密集型企業(yè)養(yǎng)老保險費費率降低至14%的建議》中，他提出，新冠肺炎疫情將在一段較長時間內(nèi)對企業(yè)生存發(fā)展、社會就業(yè)產(chǎn)生負面影響，“穩(wěn)就業(yè)”就是“穩(wěn)大局”，勞動密集型企業(yè)作為吸納社會就業(yè)的主力軍，無疑將成為現(xiàn)階段穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)的重要平臺。種衍民建議，針對勞動密集型企業(yè)出臺專項優(yōu)惠政策，將其養(yǎng)老保險費率降低至14%，最大限度地發(fā)揮這類企業(yè)穩(wěn)就業(yè)保民生的功能。